知乎上看到了这样一则问题：

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目前政府采购的确有部分集中采购是不需要社会代理机构的，直接由采购中心或者交易中心处理。

但是市场上还存在一些专业性较强的采购项目，政府采购项目往往涉及复杂的法律、财务和技术要求如大型规划制图、勘探、医疗设备、树苗、大型专用机械设备等。此时，委托具有相应能力的社会代理机构进行采购，可以确保采购活动的顺利进行，并满足采购人的特定需求。通过借助招标代理公司的力量，政府采购部门可以更加高效、规范地完成采购任务，实现公共资源的优化配置和有效利用。

今天的招投标课堂，就以政府采购中的招标代理机构为主，帮助更好的理解。

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1首先，明确两个概念

政府采购政府采购 是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。

招标代理《招标投标法》规定：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。在招标投标法中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。在立法中还考虑到应当防止自行招标中可能有的弊病，保证招标质量，因此规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

2代理机构代理政府采购业务应当具备以下条件： 

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）建立完善的政府采购内部监督管理制度；

（三）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；

（四）具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；

（五）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。

3采购人自行组织开展招标活动的，锚索应当符合下列条件：

（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；15.2钢绞线规格及参数

（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

4招标代理机构的工作内容：

（一）、策划和制定招标方案和协助办理相关核准手续，包括编制和发布资格预审公告和招标公告、资格预审文件、协助招标人组织资格评审、编制发售招标文件。

（二）组织潜在投标人现场踏勘和答疑、澄清、组织开标。

（三）配合招标人组建评标委员会、协助评标委员会完成评标与评标报告、协助评标委员会推荐中标候选人并办理中标候选人公示。

（四）协助招标人定标、发出中标通知书并办理中标结果公告、协助招标人签订中标合同。

（五）协助招标人向招投标监督部门办理有关招标投标情况报告。

近期遇到商家咨询，很多人还是不知道什么是标签，什么是薯条？什么是聚光？

（六）处理投标人和其他利害关系人提出的异议、配合监督部门调查违法行为。

5政府采购如何选取招标机构

一、直接指定

通过考察、他人介绍、自我推荐等方式指定，是法律赋予采购人“自行选择”权利的直接体现，也是采购人选择代理机构的最常见做法。

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二、随机产生

通过摇号方式，从政府采购网上注册登记的政府采购代理机构名单中随机产生.

三、通过政府采购程序产生

代理费用达到采购限额标准，且由采购人支付(代理费用由中标、成交供应商支付对采购人而言没有支出直接发生)，通过政府采购程序选择代理机构的一种特殊情形。其前提是采购主体、采购资金和采购内容(需求)符合《政府采购法》的相关规定。

四、遴选建库，从库中产生

采购人通过遴选的方式选择多家代理机构组成代理机构库，使用时按一定规则从库中选定。

五、动态综合遴选

为了提高选定代理机构的合法性和权威性，防范廉政风险，可以将上述几种方式结合起来，通过借鉴政府采购程序，比照政府采购竞争性磋商方式，选择出一定数量的代理机构，并完善进退机制、定期进行动态调整，将受到处罚整改、有效投诉成立的代理机构剔除，年度按照内控程序新增进入，在采购人门 户网站统一对外公示， 接受采购人内部和外部举报监督。

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